三级兵役体系建立，一来是为了应付皇帝的好大喜功，二来是建立后备役体系。
将来一旦战事扩大，不得不扩军时，郡兵、乡兵好歹是受过一点训练的，不至于拉起一支乌合之众的队伍。
孔融听了骆天明的设想之后，大为赞叹，立即同意了。
被骆天明这么一改，虽然总兵力确实达到了三十万之多，但实际上对百姓的负担并不重。
除了骆天明和吕布原有的兵力之外，只是多征召了五万郡兵，剩下的都是乡兵。
乡兵甚至都不算是兵，只不过是受过一点训练的农民而已；郡兵也不算是职业兵，而是类似警察，上班时去守城、站岗，下班就回家休息，和打工差不多。
不过小皇帝毕竟不是傻瓜，这样糊弄他，一旦被他知道了，会很不妙。
于是骆天明又给孔融支了一招，让他向小皇帝要钱粮。
俗话说得好，皇帝还不差饿兵。
你要征召大军，就必须有钱粮，不然让士卒都饿着肚子帮你打仗吗？
可问题是，洛阳虽然恢复的不错，但那都是花费了大笔钱粮换来的。
当初卖书赚来的钱粮，被骆天明用来修补城墙、打造兵甲、招纳流民、挖掘沟渠了，不然洛阳怎么会恢复的这么快？
洛阳官仓里没多少钱粮，长安就更不用说了，为了养着五十万西凉大军，早就把地皮都刮的天高三尺了。
最后的钱粮，还是打破了董卓为自己建的逍遥窟郿坞，从中缴获的。
可这笔钱粮被王允拿来收买吕布军，以及给朝中大臣发放俸禄了，也没剩多少。
此外，将帝都从长安迁回洛阳，翻新皇宫，招募宫女太监，缝制新的龙袍锦被等等等等，全都要花钱，已经让国库捉襟见肘了，哪来的钱招募新军？
孔融按照骆天明的建议去难为小皇帝了，小皇帝果然听的目瞪口呆。
小皇帝从小耳濡目染的帝王之学，只是如何平衡朝中势力，借助大臣们的互相争斗，完成自己想要做的事。至于如何赚钱，完全没有学过。
汉灵帝倒是很能赚钱，可他卖官粥爵那种赚钱法，小皇帝很清楚是根本不行的，既然他想要中兴大汉，就不能玩儿邪的。
可是不玩儿邪的，钱从哪来？
小皇帝小小年纪，就背负上了赚钱养家的重任，愁的他整天苦着一张脸。
既然自己不会赚钱，小皇帝只好征询大臣们的意见。
孔融同样是个不会赚钱的，他是靠着祖上余荫过活的，从生下来开始就不愁吃喝，哪用得着自己赚钱？
至于卖书赚钱的办法，现在也不管用了，因为能卖的书都卖了，能买书的也大多都买了，这个生意已经做不下去了。
因此，面对小皇帝的询问，只能表示臣也没有办法。
孔融没办法，不代表其他人没办法。
这个世界从来不缺少小人，尤其是朝堂之上，更是层出不穷。
骆天明为了尽快恢复洛阳的生机，将被董卓屠灭的大户人家的田地，全都收归国有，然后租给百姓耕种，地租为五成。
现在朝廷迁回洛阳了，有人就打起了这些田地的主意，想要从无权无势的百姓手中抢过来。
然而他们一打听才知道，这些田地居然不是百姓的，居然都是国有的。
土地国有这种政策，汉朝的历史上曾经有过，就是穿越大神王莽搞出的那一套。
现在骆天明又这么搞，让世家们都很有危机感，骆天明现在只是把洛阳周围的土地国有了，将来要是将全国的土地都国有怎么办？
所以，坚决不能让骆天明掌握大权，否则又是一个王莽。
于是有人开始攻击骆天明，说他居心叵测，有王莽之志云云。
可惜小皇帝不是笨蛋，经历过被董卓控制的生活，他太清楚权臣是什么德行了。要是骆天明也想当权臣，根本用不着这么麻烦，直接效仿董卓就好。
既然骆天明没有效仿董卓，怎么可能有王莽之志？攻击骆天明的人，都是心怀嫉妒的小人。
那些人一看这么说不行，立即换了个思路，恰好皇帝为了钱粮愁眉不展，于是他们就撺掇皇帝，将土地从百姓手里收回来，卖给世家大族。
小皇帝不知世家的险恶用心，居然觉得这个主意不错。
在小皇帝看来，土地国有这种事，本来就不正常，自古以来土地都是私人的，所以把土地卖出去，收拢一大笔钱用来扩军，再好不过了。
但他没有马上做决定，毕竟土地国有的政策是骆天明定下的，而小皇帝对骆天明非常有好感，就算要卖土地，也要跟骆天明打声招呼。
骆天明被招进皇宫，小皇帝将这个意见告诉他，然后询问他的看法。
说是询问看法，可小皇帝那兴奋的样子，已经明白的告诉骆天明，小皇帝是赞同的。
可惜骆天明不是个喜欢看人眼色的人，毫不客气的说道：“陛下，不知是何人给陛下提出这样的办法？此人当斩！”
小皇帝整个人都愣住了，半晌才问道：“武安将军何出此言？”
骆天明道：“陛下可知，先帝为何卖官粥爵？”
小皇帝不愿意听别人说他老子不好，卖官粥爵是汉灵帝的一大黑点，他当然不愿意听。
但从骆天明的语气中，似乎又不是说汉灵帝不好，小皇帝这才皱着眉头道：“你想说什么？”
骆天明道：“先帝之所以卖官粥爵，是因为朝廷没钱了。陛下又知道，朝廷为什么会没钱吗？”
小皇帝刚刚被钱粮愁的不行，深刻的理解了朝廷没钱的苦楚，因此一听说汉灵帝也是因为没钱了才卖官粥爵，顿时有种同病相怜的感觉，理解了汉灵帝的无奈。
于是他追问道：“朝廷为什么会没钱？”
骆天明道：“目前仅洛阳、长安两地的赋税，就足以支撑朝廷的日常开支。可是先帝时期，大汉富有四海，朝廷却入不敷出，陛下还不明白其中的缘由吗？”
小皇帝一下子呆住了，他以前从来没想过这个问题，现在被骆天明一提醒，顿时觉得浑身冰凉！
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