“国企改革？嗯，振华，你对国企改革也有兴趣？”何中华来了兴趣。
这小子，在民营经济领域搞得风生水起，难不成想开辟新的领域了，伸手国企那一摊？
这倒是个好事，毕竟现在的国企困难众所周知，如果李振华有本事能够把国企也搞起来，就更好了。
“也不是有兴趣，是有一些关于国企改革方面的问题，我不是很明白，想请教市长。”李振华认真地说。
“哦，什么问题？你说，看看我能不能回答你。”何中华说道。
“好，那我就说了。”李振华整理了一下思路，开始把自己对现在国企改革的政策的了解、疑问，市里的态度，一一说了出来。
听完李振华的询问，何中华沉默了几分钟。才缓缓回答：“对于你的疑虑，我可以回答你几个问题。
一，国企退出是国家安排的既定国策，尤其是在竞争领域，基本上是能退则退，除非是优势企业。也就是在本领域有领先优势、占据较大市场份额、有良好效益的企业。未来几年，国有企业会大规模退出，我们市也不例外
这个政策，任何地方政府也无法违背，必须执行。这是公开层面上的。
但是国企退出，毕竟是一件关于国计民生、各地政府和民众利益的重大事项，也不能直接一刀切，那会造成重大的动荡。所以，只能一步步来，首先试点，试点成功再逐步推广。就像我们推广公路建设和信访新政一样。
到底优先处置那些企业，上面有一个不公开的政策，就是县级以下的国企优先改革，原则上，县级以下的国有企业一家不留，全部转制。”
何中华并没有隐瞒，把台面下的政策都说了出来。
抛开和李振华的私人关系不谈，李振华作为一个主管经济的地方官员，知道这些并无不妥。
只是在社会大众层面，有关部门不愿公开。因为这有一种保亲儿子，抛疏儿子的嫌疑。
就是上面的国企是亲儿子，要保住。下面的国企是弃子，扔包袱。
如果以文件的形式下发，或者公开宣布，恐怕会引起下面人们的非议。
“二是，国企转制改革，有没有统一的模式，统一的安排，我告诉你，没有！国企转制，是一个全新的领域，得摸着石头过河。上面给我们的政策，是一地一策，一企一策！”
“一地一策，一企一策？”
“对，一地一策，一企一策。国家允许各个地方、按照实际情况，对不同的企业实行不同的转制办法。包括国有民营、合资合股、出售拍卖、管理层收购、私人入股等等，采用任何一种方法都是正常的。只要符合程序，不违法违规就行。
所以，你看到中柴总厂，实行股份制改造很成功，可是并不等于其他工厂也能成功。每一个地方，每一个企业都有其特殊的情况，我们不追求统一的改制模式。现在的首要任务，是国企改革必须推进，县级企业的退出，不仅是一项国策，也是一项政治任务。”
“也就是说，对于下面的县份的国企改革，市里不管？”李振华问道。
“差不多是这个意思。”何中华平静地说，“一地一策，就是允许地方行改制，上边不干预。可能你不理解，为什么要一地一策？除了上边说的各地情况不同，还因为现在所说的改制，实质就是把企业卖掉。这不是一件光荣的事，是被人骂的。既然如此，上面为什么要去趟下面这趟浑水？所以，让下面各个地方自行处理，是明智的选择！”
李振华有一种恍然大悟的感觉。
前世一直不明白有关方面为什么要提倡一地一策，现在终于弄清楚了。
里面有客观和主观的因素。客观就是各地实际情况有差别，主观就是何中华说的，实际就是甩包袱，甩锅。
由下面先搞，即使出了地雷，也局限于一地一市。不会造成大范围的影响。上面则可以根据实施情况再决定，是否推进，怎么推进。
进可攻，退可守，坐山观虎斗。
这就是摸着石头过河啊。
可是，这个一地一策，却给了地方，或者说某些团体，以无限的操作空间。各种违规违法行为，暗箱操作行为，大行其道。
虽说有法律法规，可是缺乏了领导和监督，法律法规在权力面前就是无本之木，无源之水。
所以，才造成了前世，胡继承和赵刚他们无视糖厂职工的抗议，联合把国有资产掏空占为己有的情况。
该死的一地一策！
至于一企一策，给人的操作空间就更大了。
相当于不用参考任何的依据，任何的案例，完全由负责人制定任何的方案进行处置。如何处置，怎么处置，完全由相关改制负责人说了算。
赵刚为代表的改制领导小组权力非常大，非常自由。怪不得这个小组，赵刚死死抓住在手上，完全由他一派的人马组成，连姜玉山、程武都没有编入进去。
这样他才可以自由实施任何的符合他想法的改制，把最后的晚餐变成最后的狂欢！
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