自从外交部高级官员埃尔.克劳相内阁提出《克劳备忘录：英国对法德关系现状》后，随着英德关系的全面恶化，其中的核心观点已然被英国政府全盘接受，在英国人的眼里，英德矛盾已经不可调和，维护英国的生存就必须全方位的挫败德国，因此为了实现在政治上丑化、军事上包围、外交上孤立、经济上打击的遏制政策，英国政府为此可以付出在以往根本不能接受的代价。
“首相阁下，如果仅仅只是制造巴尔干争端，以及让法国在经济上支援俄国，对那个贪婪的国家来说恐怕并不够啊。德国应该同样能够拿出相应的对策，毕竟波黑地区的归属在德国和俄国眼中都不是什么大问题，德国人让俄国人支持克罗地亚继续掌控波黑地区需要付出的代价恐怕并不会太高昂。”
格雷的猜想很正确，历史上俄国支持奥匈吞并波黑要求的交换条件就是奥匈支持俄国修改《柏林条约》，以放宽黑海海峡的通行权，只不过奥匈在俄国人还在和英法谈判之际抢先下手，吞并波黑之后在德国的支持下决定不再履行承诺，而吞并波黑的行为遭到了塞尔维亚的反对，俄国也因此以奥匈违背承诺为由支持塞尔维亚，从而导致了波斯尼亚危机。
虽然最后因为俄国实力不足，奥匈有德国撑腰最终退让，但是对于现在的德国来说，让约亨支持俄国获得更自由的黑海海峡通行权并不是什么不能接受的事情，毕竟德国只需要在国际会议上表个态就行，具体和英法周旋那还是俄国人自己的事情，英法不同意反而会得罪俄国。
然而现在的情况不同，克罗地亚-斯洛文尼亚的实力远不如历史上的奥匈，塞尔维亚当年被奥匈教训了一顿后又被各国联手卖给了俄国，现在和保加利亚一样完全是俄国人的跟班，更是不会再没有俄国人的受益下去挑拨克罗地亚，毕竟克罗地亚的背后站着德国这是谁都清楚的。
而俄国在日俄战争中的损失比历史上更大，而且在远东并未完全失败的结果也让尼古拉二世无法甘心将整个远东拱手让人，而且现在克罗地亚也没有资格去支持俄国人修改《柏林条约》，所以俄国人也没想到要去获得更自由的黑海海峡通行权。反而就这样在蝴蝶效应下，巴尔干地区相安无事。
但是这也让英国人有了在其中周旋的空间，因为无论是克罗地亚提出要吞并波黑，还是俄国提出要修改《柏林条约》，约亨都会想到借这个机会拉拢俄国。
但是在现在巴尔干什么事都没有发生的情况下，自认为德国全面退出巴尔干，奥匈帝国解体，再没有可以在巴尔干的确和俄国发生矛盾的可能的情况下，将自己所有的目光都集中到了奥斯们土耳其的革命上去了，这就成了约亨犯下的巨大错误。
“那么我们就拿出让俄国人无法拒绝的交换条件来。”阿斯奎斯笑着说到，英国可不是德国，手中能拿出来交换的牌要多少有多少：“我们可以支持俄国海军重建波罗的海舰队，除了俄国人的黑海舰队想要进入地中海这个条件外，任何帮助其恢复海军实力的条件我们都可以答应。波罗的海舰队的实力恢复也能让那些德国人不会那么安稳了。
而且只要俄国人和我们在中亚、远东和西亚问题上能达成共识，那么我们和法国都向俄国提供建造无畏型战舰的技术和设备也不是不可以，我想这要的条件对于尼古拉陛下来说应该很有吸引力吧？”
英国人决定抓住机会出手了。
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