由于战舰造价的上涨，当初第二次修正案批下来的经费已经不能满足现状了。海军不得不经常从海军经费里拆东墙补西墙的来填补造舰经费中的窟窿。不过这样也不是办法，计划今年开工的东普鲁士级战列舰的后续战列舰的造价已经飙升到5200万马克以上，按照这样的趋势，当初制定的到1915年前每年开工5艘主力舰的要求根本无法完成。
因为海军已经在设计的新舰的造价更加昂贵和夸张，这个时候霍尔丹的来访简直犹如救命稻草，减少建造数量那么资金紧张的问题立刻迎刃而解。因此对和英国方面达成协议也很是热心。
提尔皮茨的话让约亨悚然一惊，不知道什么时候，自己的心态已经变了，原本支持风险舰队理论的自己现在的开始不能接受自己原本建立的数量优势被英国人超过了。也许是坐在皇帝的宝座上时间久了，自己开始自大起来了？
不过虽然提尔皮茨的话是没错，但是实际情况却不像他想的那么简单。一来10:16或者2:3的数量对比霍尔丹不可能接受，二来霍尔丹能够接受2:3或者10:16的对比也没有任何意义，因为海军竞赛背后真正推手是英国皇家海军，他们会用尽一切办法来破坏这个协定的达成，历史上他们也是这么干的。
历史上1912年霍尔丹访德，在双方进行主力舰数量对比的谈判上，为了显示诚意，提尔皮茨主动向霍尔丹透露了此时还未通过了《海军法》第三次修正案的细节，希望让霍尔丹了解德国海军已经准备继续追加战列舰建造数量，以此表明霍尔丹提出的1:2德数量对比是不可能被接受的，而己方提出的10:16的数量对比已经是做出了巨大让步的。
然而英国人很快干出了一件令人目瞪口呆的事情，在霍尔丹将提尔皮茨的“诚意”报告给英国内阁后，当时已经和麦肯纳互换职务成为海军大臣的死胖子丘吉尔不顾基本的政治原则和外交操守，立即将这个对两国都属于机密的消息捅给了报界。
而这个消息马上被英国媒体理解为德国对英国的挑衅，在包括丘吉尔在内的皇家海军高层的煽动下，英国媒体对威廉二世和提尔皮茨发动了极为下流的人身攻击。这一方面使得英德高层和两国海军之间原本就已经可以说是基本没有的互信彻底变成了负数，也使得接下来的就是更为极端的对抗和竞赛。
仅仅几个月后，德国方面《海军法》第三次修正案得到通过，而英国方面则批准建造装备15英寸舰炮的伊丽莎白女王级战列舰。
当然对于此时屁股决定脑袋，已经全然忘记自己当初是如何嘲讽保守派用德国威胁论来当“选票Atm机”，在作为内政大臣时全力支持削减海军经费的过往的丘吉尔来说，上任仅几个月就“揭露”了威廉二世企图统治世界的阴谋无疑是值得终身夸耀的政治资本。
而那个后世很多指责德国建设海军是为了夺取海上霸权的人经常引用的那句着名的“大陆上最大的军事强国决心同时成为至少占第二位的海军强国，这是世界事务中一折具有头等重大意义的事件。”正是这个时期出自在每个场合都不遗余力的强调“德国威胁论”的丘吉尔之口。
虽然现在丘吉尔还没有坐到海军大臣的位置上去，但是约亨不想冒这个险。不过提尔皮茨的意见还是很有道理的，约亨整理了一下自己的心态，点了点头：“你说的对，我们可以谈。不过既然要减缓造舰速度，缓解财政压力，那么我们不如不提10:16或者2:3这样的总数量对比，我们换一种说法去和英国人谈。”
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