朝廷想要像管理直隶府县一样管理海外藩国，实在是鞭长莫及。
与其劳心劳力而做无用功，不如放开手，让诸藩国大胆施为。
以于彦昭为代表的“保守派”则认为，太祖高皇帝制定宗室子弟不得参合四民之业的出发点，乃是为了维护宗室的体面。
同样也有杜绝宗室子弟参与军、政，从而左右社稷的情况出现。
海外藩王乃是太祖子孙，遵守太祖定下的规矩，本就是天经地义，若敢违背，那就是悖典忘祖，大逆不道。
胡濙等人对此观点进行反驳，他们拿“君子之泽，五世而斩”的典故来说就藩海外的大明藩王。
太祖虽效法宗周之封建，但不没有说要照搬世卿世禄，而禁绝底层百姓上升的机会。
故而，他们认为，旧制给诸王定下的岁俸要更改，低阶宗室的岁俸也要变，甚至取消。
低阶宗室除了挂了一个宗室子弟之名，从拥有的权利方面来说，已与普通的大明百姓没有区别，甚至还不如普通百姓。
因为普通百姓可以经商贸易，还可以读书考科举做官，而按照旧制，低阶宗室哪怕饿死也不得从事四民之业。
对于低阶宗室而言，在旧制规定下，他们简直丧失了身为大明子民的基本权利。
于彦昭等人虽然觉得胡濙等人的观点有一定的道理，但他们依然坚持原本的意见。
朱高煦没有拉架的意思，也没有阻止双方的争辩，而是听了双方小半个时辰的辩论之后，便宣布会议结束，接着就打道回宫了。
而在这一天，参加今日早朝的文武大臣，在正常退班后，不断的有人私下聚在一起，商议诸藩改封一事。
户部尚书郁新与工部尚书孙显忙着带领户部、工部官员给郑和筹备物资与建造海船，因此没有在退班后，就立即聚集起来商议。
他们俩退班后分别前往户部银行、龙江船厂，一个跟踪国债发行的情况，一个视察海船的建造进度。
直到入夜后，两人才召集辖下堂部官员，在工部尚书孙显家里商议诸藩改封一事需要考虑的问题。
他们商议到大半夜，讨论出了七条诸王改封海外建国之后，针对宗室子弟的比较务实的建言。
第一，取消海外宗室不同于平民、臣僚乃至勋戚的特权，使得“王子犯法与庶民同罪”不在是一句空话。
第二，依旧制，只要是宗室成员，可以授予爵位，但除了亲王、郡王爵由嫡长子世袭罔替之外，亲王与郡王的旁支或庶出子弟必须降级袭爵，五世之后，直接取消宗室身份，而成为庶民。
第三，设立宗学，年满六岁且未至十四岁的亲王、亲王世子、郡王、郡王长子，要在京师宗学就读，并让宗室子弟进学修身，准许参加科举，以挑选出有用人才为朝廷所用。
第四，严保勘、革冗职，杜绝冒封、滥封宗室爵位，将无所事事，只能尸位素餐，以至于穷困不堪的宗室远支革为庶民，让他们自食其力。
第五，海外诸藩国的赋税收入必须上交一部分给朝廷，若是拒绝缴税，那么朝廷就有权取消海外宗室的岁俸等一切旧制规定的赏赐。
第六，海外诸藩国除了缴税外，还要定期朝贡，若延期来贡，视为不敬，倍其税。
第七，诸藩国不得私自铸币，违者以谋逆罪论处，允许以藩国内矿产、物产等特产之品与朝廷贸易，从大明皇家银行兑换通宝或宝钞。
这些建言，多是从户部、工部职能出发考虑，为朝廷节省开支。
宗室岁俸要从国库拿钱，建造王府宅邸要从国库拿钱。
凡此种种，皆是过去户部与工部躲不开，也不能躲的问题。
现在借此机会，郁新与孙显秉持着为朝廷着想的态度，与堂部官员商议后，把此类问题都列出来，并提供了相应的处理办法。
吏部尚书张紞身为天官，自然要肩负重担，退班后便派人请来兵部尚书金忠、礼部尚书郑赐（原尚书郑沂告老还乡）、刑部尚书墨麟（原尚书夏恕告老还乡）在他家里商议建言思路。
由于之后有不少主动前来拜会的堂部官员，以至于到了晚上的时候，张紞家中的三间正厅、六间偏厅全都坐满了人。
他们商议到深夜，讨论出了十二条针对诸王改封海外建国后的建言。
第一，取消宗室特权，王子犯法与庶民同罪。
第二，将亲王、郡王传袭五世之后的旁支或庶出宗室子弟，革为庶民，除了不能参加科举、从军，其他百业不限。
第三，国丧期间各藩亲王及成年郡王，皆要回京祭拜。
第四，各藩亲王世子、郡王长子皆要定期回京述职，并要去中都凤阳与钟山孝陵祭拜。
第五，各藩王在封国内，每年三节都要祭拜太祖高皇帝。
第六，各藩王不能称帝，否则视为犯上作乱，大逆不道。
第七，各藩国之间，不得相互征伐，若遇外敌，必须团结一致，统一对外。
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